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工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了全面造价管理的概念。全面造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:工程预算全过程造价管理、工程预算全风险造价管理、工程预算全要素造价管理和工程预算全团队造价管理。工程量清单制度全面推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。